2007年8月28日,星期二(GSM+8 北京时间)
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信访百分百化解秘笈何在
本报记者 徐晓 通讯员 陆建荣 胡玮

  前段时间,杭州市滨江区长河街道不少公交车站和网吧发生多起电动自行车失窃案。长河街道综治中心巡防大队通过连续数昼夜的调查走访,配合派出所开展了一次反窃车专案侦查活动,一举将一个由6名贵州人组成的盗车团伙一网打尽。此后整个8月份,该街道没再发生一起电动自行车、自行车被盗案。这是长河街道综治中心为群众办的又一件实事。
  长河街道从去年开始紧紧围绕创建“平安长河”这一抓手,开展“创新型和谐社会示范区”建设。他们不断加大平安创建的投入力度,实施综合治理八项举措。到今年上半年,该街道发案率下降28.51%,破案率提高127.03%;126起矛盾纠纷成功调处124起,成功率达98%。他们在实践中探索出的“律师坐镇信访室”、“信访信息两级日报制”,均受到中央综治办和省委政法委的高度肯定。

  律师坐镇信访室信访办结百分百
  前不久,长河街道某村属企业股东为了自身利益,在股东内部按照1比30的比例进行资产分配。由于资产分配额度较高,部分村民认为企业在转制时存在财务问题,来到街道综治中心信访室反映。村民们刚到信访室,就遇到了街道特别聘请来的律师。律师依照法律把整个事件梳理了一遍,帮大家理清了头绪,然后根据出现的问题,向各分管领导进行了反映。最后,街道党工委、纪工委等主要领导责成经管科、财经科等组成调查小组,对该企业转制时的操作程序、财务情况作了认真仔细调查核实。通过2个多月的调查,终于澄清了事实,并向广大村民作出了明确的答复,从而使该事件得到了妥善解决。
  该街道将法律咨询引入信访工作机制,成立了群众信访法律咨询室,同时,采用市场化运作模式委托有资质的法律服务所参与信访接待,充分发挥律师和法律工作者的专业特长,答疑解惑,调解纠纷,引导群众依法维护自身权益。
  去年,街道综治中心共收到市(区)长电话交办单648件,街道信访办接待来访群众共55批230人次,办结703件,办结率达100%。

  信访两级日报制维稳创安解矛盾
  去年8月,街道某信访信息员在一家小吃店了解到,该村有500多名电瓶三轮车工因交警部门规定不准上路,要到区里集体上访,信息员及时将这一信息上报街道综治中心。街道提前介入开展劝阻疏导,并对实际问题妥善加以处理,使一起较为严重的群访事件得到有效平息。
  去年,街道综治中心建立起信访信息街、村两级日报制度,并形成一整套依法处访的工作流程:各行政村(社区)每天将信息上报街道信访办,并汇总至领导小组成员——委托相关法律事务所对信访问题进行分析——由领导小组直接落实涉及单位或科室处理——由信访办与落实单位共同答复处理——由法律事务所负责信访跟踪。这一套较为科学的信访工作流程,有效地协调整合了各方力量,确保了信访问题能够在第一时间得到有效处置。
  信访信息街、村两级日报制度在不稳定因素即时排查中发挥了重要作用,成为综治中心平安建设的主要抓手。